lunes. 21.05.2018 |
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En Marea lleva al Parlamento la primera Ley para regular la publicidad sanitaria en Galicia

En Marea lleva al Parlamento la primera Ley para regular la publicidad sanitaria en Galicia

La vicepresidenta del Parlamento y diputada de En Marea, Eva Solla, destacó la necesidad de aprobar este reglamento imprescindible para entre otras cuestiones controlar las clínicas que ofrecen servicios sanitarios o el intrusismo profesional

El grupo de En Marea viene de registrar en el Parlamento de Galicia la primera proposición de Ley para regular la publicidad sanitaria en Galicia, tal y como había anunciado la vicepresidenta del Parlamento y diputada de En Marea, Eva Solla, a principios de año. La Propuesta de ley tiene como objetivo ampliar y reforzar el marco legislativo por el que se tiene que regir la publicidad de productos, centros y actividades sanitarias y socio-sanitarias en Galicia. 

En primer lugar, "controlar a publicidade enganosa de algunhas clínicas que ofrecen servizos sanitarios pero tamén os servizos sanitarios que ofrecen centros sociosanitarios. E o máis relevante, controlar o intrusismo profesional que se está a dar en moitas ocasións e que se poderían evitar se existira un regulamento".

Durante estos meses, En Marea recogió las diferentes aportaciones de Colegios profesionales, asociaciones de enfermos, consumidores y consumidoras, y recibir el apoyo de diversos colegios como dietistas y nutricionistas, psicología, asociación de enfermedades raras o el propio colectivo FACUA, "pero tamén se recibiron aportacións moi interesantes dos colexio de odontoloxía estomatoloxía, podoloxía, fisioterapeutas, matronas, e algún colectivo de afectados. Durante todos estes meses recolléronse estas aportacións e se harmonizaron para incluílas no texto".

El grupo parlamentario tiene ya registrada esta iniciativa que se intentará debatir en el Parlamento antes de que finalice este período de sesiones para tratar de lograr el apoyo de todos los grupos parlamentarios la esta norma “imprescindible, xa que non contamos en Galicia con ningunha Lei de publicidade sanitaria" tal y como explicó Eva Solla.

"A norma afectaría a todos os centros, establecementos e actividades que teñan como finalidade a prestación de servizos sanitarios e socio- sanitarios, recollidos no anexo da presente norma, así como todos aqueles que teñan como finalidade a prestación de servizos sanitarios e socio-sanitarios. Así mesmo, quedará incluída nesta norma, con carácter xeral, a publicidade sanitaria realizada por calquera persoa física ou xurídica, pública ou privada debidamente autorizada, no exercicio dunha actividade comercial, industrial, profesional ou de outra índole. Os centros, establecementos e servizos así como calquera persoa física ou xurídica que non se atope incluída no ámbito de aplicación da presente Lei, non poderá usar na súa publicidade termos que suxiran publicidade sanitaria", añadió.

En lo relativo a los criterios para la difusión de los mensajes publicitarios, el texto legislativo de En Marea especifica que, sin perjuicio de sometimiento a normas generales o específicas, la publicidad sanitaria y socio-sanitaria definida en el artículo 2 de este texto legal deberá observar los siguientes criterios en la difusión de sus mensajes: 

1.- Identificar con toda claridade, rigor, precisión e de xeito obxectivo, o produto ou servizo ao que refire evitando calquera tipo de dúbidas respecto da súa natureza.
2.- Utilizar textos que sexan totalmente comprensibles na súa integridade, evitando terminoloxía e expresións complexas que poidan inducir a engano ou que esaxeren cualidades ou propiedades que non estean suficientemente demostradas ou que poidan levar a algún tipo de confusión respecto de outros produtos.
3.- Incluír as advertencias e precaucións, no caso de ser necesarias, para a informar ás persoas destinatarias dos riscos derivados da utilización do produto ou servizo anunciando.
4.- Non suscitar expectativas que non poidan ser satisfeitas con arranxo a evidencia científica.
5.- Non ofrecer produtos, bens ou servizos aos que se lles atribúan cualidades, características ou resultados que sexan diferentes dos que realmente teñan ou que poidan levar a engano ou inducir a erro ás persoas ás que van dirixidos.
6.- Non conter afirmacións que non poidan ser probadas cientificamente.
7.- Non inducir ao abandono de prescricións ou tratamentos así como á consulta de profesionais.
8.- Non incluír ofertas económicas, rebaixas, premios ou calquera outro tipo de atractivo económico.
9.- Identificar ao profesional sanitario mediante o número de colexiado ou colexiada ou ao centro sanitario mediante o número de autorización sanitaria outorgado pola Consellería competente.
10.- A publicidade ofrecida debe axustarse á oferta real e a documentación e información remitida á persoa usuaria.
11.- En todo caso, adecuar a mensaxe ao establecido no Real Decreto 1907/1996, de 2 de agosto, sobre publicidade e promoción comercial de produtos, actividades ou servizos con pretendida finalidade sanitaria. 

Las autorizaciones otorgadas tendrán un plazo de duración de 5 años, siempre que no produzcan modificaciones que alteren el contenido del mensaje publicitario o anuncio autorizado. Con el fin de ejercer las funciones de control y vigilancia de la publicidad sanitaria y socio-sanitaria creará la Comisión de Control de Publicidad Sanitaria y Socio-sanitaria formada por una presidenta o presidente y 16 vocales. El presidente o presidenta será la persona titular de la Subdirección General de Inspección, Auditoría y Acreditación de servicios sanitarios o persona en la que delegue. Tendría su sede en la de la Consellería competente en la materia, se ajustará, en su funcionamiento al dispuesto en la legislación vigente sobre los órganos colegiados. 

La Comisión mantendrá como uno de sus principios rectores la agilidad en la tramitación y resolución de las solicitudes y buscará la simplicidad en los trámites burocráticos con el fin de facilitar la actividad de las personas físicas o jurídicas que soliciten la autorización previa. 

Régimen sancionador

La proposición de Ley de En Marea incluye además un régimen sancionador en el que se explica que las infracciones las disposiciones contenidas en la Ley podrán ser objeto de sanciones administrativas según lo previsto en la Ley 14/1986 General de Sanidad, la Ley 38/1988, General de Publicidad y la Ley 8/2008 de Salud de Galicia, previa instrucción del oportuno expediente administrativo conforme a lo establecido en las normas que regulan el procedimiento administrativo común, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penitenciarias o de otra orden que pudieran concurrir. Asimismo, la difusión de los mensajes publicitarios a las que se refiere esta Ley, sin la previa autorización administrativa o con el incumplimiento de cualquiera de los requisitos contemplados en el mismo, podrá dar lugar a la suspensión de la actividad publicitaria hasta que se solucionen los defectos o se cumplan los requisitos exigidos, no teniendo tal medida el carácter de sanción.

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